当灾难降临明尼苏达州, 全国各地的城市和其他地方正规的网络购彩网站都会提供援助, 派出设备和消防队员, 警察, 公共工程和公用事业工人, 建筑检查员, 以及其他需要的帮助.
明尼苏达州当地紧急援助法
明尼苏达州当地紧急援助法规规定,当明尼苏达州的一个政治分支机构在紧急情况下向另一个明尼苏达州公共机构提供援助时(明尼苏达州. 统计. § 12.331). 它明确了地方正规的网络购彩网站在没有现行互助协议的情况下,请求和提供紧急援助的权力, 并解决紧急援助可能产生的责任问题.
法定条款只适用于提供援助的城市之间没有书面协议的情况(明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(a)). 发送和接收城市可以制定并签署一份协议,如果他们愿意,条款更适合他们的需要.
了解更多关于明尼苏达城市手册的紧急援助, 第十二章:公共安全和应急管理
LMCIT在紧急援助法下的覆盖范围
以下是对明尼苏达州城市保险信托联盟(明尼苏达城市联盟 保险信托, LMCIT)在两个城市之间没有通过LMCIT获得保险的书面协议时如何适用的解释. 如果从非LMCIT成员的政治部门获得援助, 确保政治部门了解各种保险和责任问题,并已与自己的承运人妥善解决这些问题.
员工受伤
派遣城市的员工在被派往另一个城市提供紧急援助时受伤,由派遣城市的LMCIT工人赔偿保险承保. 这是因为应对另一个城市紧急情况的雇员是在雇主的指示下这么做的, 发送城市(明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(b)).
在另一个城市自行部署到紧急情况下的雇员可能得不到这种保护. 这一点应该特别指出那些最经常被要求协助的员工群体(e.g.消防队员、警察和急救人员). 决定单独应对另一个社区的紧急情况从来不是个好主意. 这样做对员工来说是很危险的, 会给这两个城市带来责任问题, 并在本已混乱的情况下导致破坏性的混乱.
遵守官方派遣协议很重要的另一个原因是联邦公共安全官员福利计划(PSOB). 该项目为公共安全应急人员和/或在执行任务中死亡或受伤的幸存者提供一定的福利. 为了有资格享受这项福利,公共安全官员必须被正式派往灾难现场. 联邦, 状态, 以及当地的执法人员, 消防队员, 如果其他急救人员在受伤时以官方身份在公共机构服务,那么他们就是合格的公共安全官员. 无薪执法人员, 消防队员, 牧师, 救援队和救护人员也有资格.
责任
LMCIT为接收城市提供的责任保险将响应在提供紧急援助时对发送城市的雇员提出的责任索赔. 这是因为根据明尼苏达州的紧急援助法规,出于侵权责任的目的,发送城市的雇员被视为接收城市的雇员。明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(c)).
汽车和设备
汽车责任
用于因使用本城市有牌照的车辆提供紧急援助而引起的汽车责任索赔, 这两个城市的覆盖范围理论上都可以适用. 这两个城市在哪里都是LMCIT的成员, LMCIT将以接收城市的LMCIT汽车责任险作为首要保障.
如果一个城市借或租车辆或设备以应付紧急情况, 该市的LMCIT市政责任和汽车责任保险将自动回应因这些车辆或设备的操作而产生的责任索赔. 没有必要安排每辆车都有覆盖范围.
一本市职工在提供互助服务时,自行驾驶车辆者, LMCIT的汽车责任保险是在默认情况下超过车辆所有者自己的责任保险. 也就是说,LMCIT保险将适用于如果责任超过车辆所有者自己的覆盖范围. 背书, 会员可以选择将LMCIT的汽车责任险主要用于特定个人或团体在特定情况下使用在会员业务上的私人车辆.
汽车或设备损坏
如果提供援助的城市派遣车辆和设备以及员工来操作它们, 车辆或设备的损坏将在发送城市的财产和汽车保险(明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(d)). 然而, 如果一个城市将其车辆交由接收城市的员工或志愿者操作, 接收城市的财产和汽车覆盖范围将是主要的.
当城市雇员在城市业务中使用自己的车辆时, 包括应对另一个社区的紧急情况, 发送城市和接收城市的LMCIT覆盖都不适用. 员工的汽车受损的风险由他们自己承担,就像在他们自己的城市范围内一样.
如果一个城市借或租车辆或设备以应付紧急情况, 该市的LMCIT财产和汽车保险将适用于适用的子限额, 如果设备由市正规的网络购彩网站负责, 监护权, 和控制.
应急志愿者
当地紧急援助法规定,在灾难或紧急情况下帮助城市的城市志愿者被视为城市雇员, 如果志愿者在城市注册并在城市的指导和控制下工作(明尼苏达州. 统计. § 12.22日,再分. 2(a)).
因此,在协助救灾时受伤的注册城市志愿者将有权获得工人补偿福利,并将被纳入LMCIT的工人补偿覆盖范围. 灾害志愿者也自动成为该市LMCIT责任险的投保方.
这些志愿者不需要向LMCIT报告. 然而, 因为法律规定紧急救援志愿者必须“注册”,"城市应保留在紧急情况下(或其他任何时候)为城市提供志愿帮助的个人记录(明尼苏达州. 统计. § 12.22日,再分. 2(a)). 如果受伤了, LMCIT的工人索赔工作人员将需要这些记录来确定个人是否被覆盖.
员工薪酬
法律规定,接受援助的城市必须补偿提供援助的城市对其雇员的补偿, 支付这些员工的差旅费和维修费, 以及使用的任何用品(明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(e)).
不同法律规定之互助
如果两个不同的城市根据互助协议提供紧急援助, 应该在互助协议中解决覆盖面问题. 如果协议中没有关于工人补偿的条款, 侵权责任, 或设备损坏, 规约的规定将适用. 如果协议具体地处理这些问题的方式不同于规约处理它们的方式, 该协议的条款适用于(明尼苏达州. 统计. § 12.331).
如果这两个城市都是LMCIT的成员,责任和汽车责任保险应该不成问题. 无论互助协议如何处理侵权责任, 每个城市各自的LMCIT覆盖范围将承担每个城市根据协议承担的责任. 这包括对本市雇员行为的责任,以及本市根据互助协议对其他本市雇员行为承担的侵权责任.
如果一项互助协议使一个城市为另一个城市的雇员负责工人补偿福利, 签署协议前请与LMCIT承销部门联系. 对于这种额外的工人补偿暴露,可能会有额外的保费.
LMCIT强烈建议各城市避免使用含有“各方应各自承担责任”等语言的互助协议.尽管这听起来像是一个公平的风险分配, 如果这两个城市都因单一事件被起诉,这种语言可能会在这两个城市之间产生防御冲突. 在这样的合同条款下, 原告起诉这两个城市的联合应急响应, 双方的目标都是表明另一个城市更有责任,因此应该支付索赔. 这种冲突会降低双方城市成功维护原告诉求的机会. 此外,每个城市都需要自己的辩护律师,这将导致更大的法律费用.
LMCIT的合同审查服务通过识别可能存在问题的防御和赔偿语言,帮助成员城市防范常见的合同责任风险. 提供的咨询和建议不收取额外费用,有助于确保订约承办的活动在LMCIT的承保范围之内.
在明尼苏达州以外地区提供帮助
紧急援助有时超出明尼苏达州的边界, 无论是帮助爱荷华州的洪水,还是向受飓风影响的沿海各州提供援助. 向其他州提供帮助对救灾需求非常有价值,也可能为当地应急人员提供一些重要的“现实生活”培训.
跨境援助
在边境社区,跨州的互助协议是很常见的. 这完全没问题, 合同的条款将控制这一安排,就像这两个城市都在明尼苏达州一样.
有时,另一个州的一个城市可能会在没有现有互助安排的情况下直接打电话给明尼苏达州的一个城市提供援助. 这种情况可能很棘手,因为各州法律在如何处理责任和工人赔偿问题方面可能有所不同. 除了, 比如免疫防御, 侵权上限限制, 或者工人的补偿福利在另一个州也可能不同.
简而言之, 在没有书面协议的情况下在明尼苏达州以外的地方提供紧急援助不是一个好主意. LMCIT的工作人员可以与成员城市合作,制定此类协议. 如果一个城市的正规的网络购彩网站是如此独特,以至于它经常被明尼苏达州以外的社区称为, 联系明尼苏达值日官,了解如何最好地管理这些正规的网络购彩网站. 另外, 联系市律师制定一份标准协议,以便在紧急情况下将正规的网络购彩网站送到明尼苏达州以外的地方.
在EMAC下的州际援助
明尼苏达州的城市还可以通过另一种重要的方式向州外提供援助. 明尼苏达州, 和其他州一样, 参与紧急管理援助协约(EMAC). EMAC是一项州际协议,每个州通过法令提供一个有序的机制,通过该机制可以请求和提供紧急援助. EMAC由国家应急管理协会(明尼苏达州. 统计. § 192.89).
尽管EMAC是一种国与国之间的安排, 通常情况下,许多实际的紧急援助是由当地正规的网络购彩网站雇员而不是国家雇员提供的. EMAC考虑要求地方正规的网络购彩网站提供州际援助, 协调, 并通过州应急管理办公室发送. 在明尼苏达州, 国家国土安全与应急管理部(HSEM)执行这一职能.
EMAC激活时, 如有任何需要协助的情况,我们会通知HSEM, HSEM反过来通知当地救援人员. 提供援助的城市将与HSEM签署一项正规的网络购彩网站间协议,明确规定在明尼苏达州以外地区提供援助的条款和条件.
管辖地方正规的网络购彩网站的州际援助的州法规和HSEM的正规的网络购彩网站间协议的当前版本都规定,为了侵权责任的目的,城市的雇员被认为是明尼苏达州的雇员(明尼苏达州. 统计. § 192.91). 这为在EMAC下作出回应的城市雇员提供了两项重要保障:
- 它赋予城市雇员在为另一个州提供灾难援助时因其作为或不作为而引起的责任索赔豁免权. “故意不当行为、严重疏忽或鲁莽”是例外.”
- 它规定,在EMAC下提供州际灾难援助的城市雇员在侵权责任和豁免目的上被视为请求国的代理人. 这使得提出请求的州有责任在被起诉的情况下为派遣城市的雇员辩护并赔偿他们.
在大多数情况下, 因此, 在EMAC下向其他州提供援助的城市不应担心责任问题. 然而, 如果向LMCIT成员城市提出责任索赔, 而接受援助的州没有处理此事, 该市的LMCIT责任保险将对此作出回应, 就像其他针对城市的责任索赔一样.
向其他国家提供援助时, 根据工人补偿法,派遣城市对其雇员的伤害负责. 根据EMAC的回应,该市LMCIT员工的赔偿范围将继续适用.
EMAC还规定,接受援助的国家应向提供援助的一方赔偿援助方设备的损坏. 如果由于某种原因,LMCIT成员城市没有得到接收国的补偿, 该城市的LMCIT财产和/或汽车保险将适用, 就像其他损坏城市车辆或设备的案件一样.
EMAC和相关的HSEM正规的网络购彩网站间协议的规定为响应城市提供了一些非常重要的保护. 因此,在明尼苏达州以外的紧急情况下,市正规的网络购彩网站雇员绝对不能自行部署. 用HSEM的话来说,“如果你自己回应,你就只能靠自己。.”
在不当班时应对紧急情况
应急人员包括应急医疗技术人员, 消防队员, 在第一时间作出回应, 和警察.
责任
LMCIT的责任保险保护应急人员在履行其城市职责的过程和范围内发生的责任索赔. 市议会决定确定该市应急人员的职责. 市议会可鼓励其应急人员在紧急情况现场提供援助, 市正规的网络购彩网站认为他们有责任在这种情况下提供紧急援助. 如果议会这么做, 该市的LMCIT责任保险将应对因提供此类紧急服务而对应急人员提出的索赔.
工人的补偿
如果工伤发生在应急人员职责范围内,则适用工伤赔偿, 由市议会决定应急人员的职责是什么.
在另一个城市自行部署到紧急情况下的雇员可能得不到这种保护. 这一点应该特别指出那些最经常被要求协助的员工群体(e.g.消防队员、警察和急救人员). 不鼓励决定在另一个社区的紧急情况下单独作出反应. 这样做对员工来说是很危险的, 会给这两个城市带来责任问题, 并导致混乱.
遵守官方派遣协议很重要的另一个原因是联邦公共安全官员福利计划(PSOB). 该项目为公共安全应急人员和/或在执行任务中死亡或受伤的幸存者提供一定的福利. 为了有资格享受这项福利,公共安全官员必须被正式派往灾难现场. 联邦, 州和地方执法人员, 如果消防员和其他急救人员在受伤时以官方身份在公共机构服务,他们就是合格的公共安全官员. 无薪执法人员, 消防队员, 牧师, 救援队和救护人员也有资格.
下班后的紧急援助政策
城市在为在下班时应对紧急情况的员工创建政策时应该考虑以下几点:协助的职责范围, 《好撒玛利亚人法, 和补偿.
协助的职责范围
为了赔偿责任和工人的赔偿,提供下班后的紧急援助是否应该成为应急人员职责的一部分,这是由市议会作出的一项政策决定. 如果城市决定这么做,这个决定应该反映在城市的官方记录中. 最好是由市议会通过一项决议或其他官方行动的形式.
LMCIT建议制定一项下班后的紧急援助政策, 里面也有关于其他事情的评论. 这个草案语言只是作为一个起点. 城市官员需要评估这一政策是否有意义,在他们自己的情况下是否可行, 他们是否希望在某些方面加强限制, 以及该政策是否还应该解决其他问题.
好撒马利亚人法
在制定针对那些在下班时间应对紧急情况的雇员的政策时,城市应该注意《明尼苏达州好撒玛利亚人法》的两个方面.
有责任帮助
《正规的网络购彩网站》 (明尼苏达州. 统计. § 604A.01) 为每个人创造了在紧急情况下提供帮助的义务. 分节1规定如下:
在紧急情况现场,明知他人受到重大人身伤害或者遭受重大人身伤害的,应当予以制止, 在某种程度上,这个人可以这样做,而不会对自己或他人造成危险, 给予受感染人士合理的协助. 合理的援助可包括获得或试图获得执法人员或医务人员的援助. 违反这一细分的人犯有轻罪.”
紧急救援人员, 像其他公民一样, 根据法例规定,他们有义务在下班后遇到紧急情况时提供合理的协助, 不管城市可能采取什么政策. The real policy issue for the city to consider is not whether individuals should provide reasonable assistance in an emergency; rather, 当他们提供这种援助时,城市的责任和工人的赔偿范围是否应该适用于个人.
免于责任
《正规的网络购彩网站》的第二部分规定,在大多数情况下,个人在紧急情况下提供援助或在前往可提供医疗服务的地方的途中为作为或不作为免除责任. 这种豁免有三个例外:
- 如该人以“故意、肆意或不计后果的方式”提供协助( 统计. § 604A.01,再分2 (a)).
- 如果紧急情况发生在医院、医生办公室或类似机构.
- 如果该人在正常就业期间提供援助并获得或预期获得补偿.
尽管法律规定,在大多数情况下,个人不承担紧急援助的责任, 但这并不意味着他们不会被起诉. 如果造成了伤害, 受害方可以简单地声称此人的行为是“故意的”, 水性杨花的女人, 和不计后果的.《正规彩票十大网站排名》可能会为这种说法辩护, 但这样做可能会有一些法律成本. 这就是为什么投保责任险对个人来说仍然很重要, 即使在"好撒马利亚人"免疫的情况下.
补偿
如果城市采取政策,表示下班后的紧急援助是在职责范围内的责任和工人赔偿的目的, 该市应考虑是否以及在何种基础上为提供下班后紧急援助的应急人员提供补偿.
如果有正规工资的员工也在保险范围内, 关于补偿,还有一些额外的要点需要记住:
- 如果自愿提供紧急援助的人在正常就业期间提供援助并因此获得补偿(补偿不包括向志愿组织成员支付的报酬),《正规的网络购彩网站》规定的自愿提供紧急援助者的责任豁免不适用( 统计. § 604A.01,再分2 (a)).
- 公平劳动标准法可能是正规职员提供下班后紧急援助的一个因素.
- 如果任何适用此政策的雇员是一个集体谈判单位的成员, 这些服务的补偿可能要经过协商.
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进一步的帮助
LMCIT明白当一个城市在应对灾难时, 它最不需要担心的就是保险范围. LMCIT员工可以尽快回答您的问题.
如果你的城市在提供或接受灾害援助方面是按照协议而不是按照法规工作的, 确保每个人都理解他们在该协议下的责任. 让市检察官审阅所有互助协议是个好主意. LMCIT还可以审查合同,以帮助确保覆盖条款充分保护城市的利益. 合同可以发送给LMCIT风险管理律师克里斯•史密斯 csmith@everydayadventure.net 审查.
- 休班的紧急援助、LMC模式政策(doc)